Согласно пункту 13 Требований Приказа Минтранса России № 49 от 18 февраля 2025 г., разработчик КСОДД вправе не представлять результаты математического моделирования при обосновании предлагаемых мероприятий. В документе указано, что «для обоснования выбора утверждаемого варианта проектирования КСОДД допускается включать в пояснительную записку обосновывающей части КСОДД результаты математического моделирования параметров дорожного движения для совокупности дорог и улиц… и (или) для отдельных участков и пересечений дорог».
Несмотря на факультативный характер данной нормы, разработка транспортной модели фактически является необходимым условием для качественного выполнения ключевых требований документа, а именно:
- оценки эффективности мероприятий по организации дорожного движения (п. 8.2);
- сравнения вариантов проектирования (п. 12).
В отсутствие математического моделирования корректное прогнозирование транспортной ситуации и объективное сравнение сценариев развития УДС становится затруднительным, а в ряде случаев — невозможным. Таким образом, применение транспортной модели выступает единственным научно обоснованным инструментом для выполнения указанных требований.
Важно отметить: КСОДД, разработанная без применения транспортного моделирования либо с формальным подходом к её созданию, в большинстве случаев не становится действующим инструментом управления транспортной системой. Такой документ носит преимущественно формальный характер, не позволяет оценить реальные последствия предлагаемых мероприятий и не дает Администрации объективных оснований для принятия бюджетных и градостроительных решений. В результате средства, выделенные на разработку документации, не приносят ожидаемого эффекта, а транспортные проблемы города остаются нерешенными.
Области применения транспортного моделирования
Транспортное моделирование является универсальным и междисциплинарным инструментом, используемым при разработке и обосновании широкого круга документов и проектов, включая:
Документы стратегического и территориального планирования:
| Категория | Документы и проекты |
| Стратегическое планирование | Генеральные планы, мастер-планы, документация по планировке территории (ППТ, ПМТ) |
| Транспортное планирование | КСОДД, КСООТ, ПКРТИ, РКПТО |
| Проектная документация | Обоснование строительства/реконструкции дорог, ПОДД (эксплуатация и стройка) |
| Интеллектуальные системы | АСУДД, расстановка детекторов транспорта и средств фото-видеофиксации |
Преимущества для городского управления
| Направление | Преимущества для Администрации |
| Бюджетная эффективность | Обоснованность бюджетных расходов, расстановка приоритетов (очередность мероприятий) |
| Управление развитием | Контроль застройщиков (предотвращение «уплотнительной застройки»), инвестиционная привлекательность |
| Коммуникация с обществом | Снижение конфликтогенности при публичных обсуждениях, прозрачность и предсказуемость решений |
| Цифровизация | Единая цифровая платформа данных, преемственность информации при смене подрядчиков |
Необходимость унификации и преемственности данных
Для обеспечения единой системы расчетов, сопоставимости результатов и долгосрочной эффективности вложенных средств, данные транспортного моделирования должны обладать свойством преемственности. Это подразумевает возможность их миграции и повторного использования при смене подрядчиков и используемых программных комплексов.
В этой связи ключевую роль приобретает Заказчик (оператор данных). Именно он должен выступать держателем единой базы пространственных и семантических данных, контролировать её актуальность и обеспечивать трансфер информации между различными этапами проектирования и разработчиками.
Принятие единого стандарта позволит сформировать на стороне Заказчика непрерывную цифровую среду транспортного планирования, что полностью соответствует современным тенденциям цифровизации городского хозяйства и требованиям к обоснованности управленческих решений.