Согласно пункту 13 Требований Приказа Минтранса России № 49 от 18 февраля 2025 г., разработчик КСОДД вправе не представлять результаты математического моделирования при обосновании предлагаемых мероприятий. В документе указано, что «для обоснования выбора утверждаемого варианта проектирования КСОДД допускается включать в пояснительную записку обосновывающей части КСОДД результаты математического моделирования параметров дорожного движения для совокупности дорог и улиц… и (или) для отдельных участков и пересечений дорог».

Несмотря на факультативный характер данной нормы, разработка транспортной модели фактически является необходимым условием для качественного выполнения ключевых требований документа, а именно:

• оценки эффективности мероприятий по организации дорожного движения (п. 8.2);
• сравнения вариантов проектирования (п. 12).

В отсутствие математического моделирования корректное прогнозирование транспортной ситуации и объективное сравнение сценариев развития УДС становится затруднительным, а в ряде случаев — невозможным. Таким образом, применение транспортной модели выступает единственным научно обоснованным инструментом для выполнения указанных требований.

Важно отметить: КСОДД, разработанная без применения транспортного моделирования либо с формальным подходом к её созданию, в большинстве случаев не становится действующим инструментом управления транспортной системой. Такой документ носит преимущественно формальный характер, не позволяет оценить реальные последствия предлагаемых мероприятий и не дает Администрации объективных оснований для принятия бюджетных и градостроительных решений. В результате средства, выделенные на разработку документации, не приносят ожидаемого эффекта, а транспортные проблемы города остаются нерешенными.

Области применения транспортного моделирования

Транспортное моделирование является универсальным и междисциплинарным инструментом, используемым при разработке и обосновании широкого круга документов и проектов, включая:

Документы стратегического и территориального планирования:

Категория	Документы и проекты
Стратегическое планирование	Генеральные планы, мастер-планы, документация по планировке территории (ППТ, ПМТ)
Транспортное планирование	КСОДД, КСООТ, ПКРТИ, РКПТО
Проектная документация	Обоснование строительства/реконструкции дорог, ПОДД (эксплуатация и стройка)
Интеллектуальные системы	АСУДД, расстановка детекторов транспорта и средств фото-видеофиксации

Преимущества для городского управления

Направление	Преимущества для Администрации
Бюджетная эффективность	Обоснованность бюджетных расходов, расстановка приоритетов (очередность мероприятий)
Управление развитием	Контроль застройщиков (предотвращение «уплотнительной застройки»), инвестиционная привлекательность
Коммуникация с обществом	Снижение конфликтогенности при публичных обсуждениях, прозрачность и предсказуемость решений
Цифровизация	Единая цифровая платформа данных, преемственность информации при смене подрядчиков

Необходимость унификации и преемственности данных

Для обеспечения единой системы расчетов, сопоставимости результатов и долгосрочной эффективности вложенных средств, данные транспортного моделирования должны обладать свойством преемственности. Это подразумевает возможность их миграции и повторного использования при смене подрядчиков и используемых программных комплексов.

В этой связи ключевую роль приобретает Заказчик (оператор данных). Именно он должен выступать держателем единой базы пространственных и семантических данных, контролировать её актуальность и обеспечивать трансфер информации между различными этапами проектирования и разработчиками.

Принятие единого стандарта позволит сформировать на стороне Заказчика непрерывную цифровую среду транспортного планирования, что полностью соответствует современным тенденциям цифровизации городского хозяйства и требованиям к обоснованности управленческих решений.

Статья: для руководителей и специалистов органов исполнительной власти.

Моделирование транспортных потоков: Экономия бюджета и повышение качества жизни через точные расчеты.

Мы ежедневно сталкиваемся с последствиями транспортных проблем, которые мы все знаем.

• Пробки: Потери времени граждан, упущенная выгода для бизнеса, повышенный износ дорог.
• Недовольство жителей: Рост социальной напряженности из-за неэффективной работы светофоров, отсутствия парковок и парковочной политики, шума и загрязнения воздуха.
• Неэффективные решения: Вложение значительных бюджетных средств в реконструкцию развязок или строительство новых дорог без гарантии положительного эффекта. Иногда такие решения лишь переносят проблему на соседнюю улицу.

Сегодня развитие транспортной системы многих городов напоминает движение вслепую. Решения часто принимаются на основе интуиции и разрозненных локальных мероприятий, без системного подхода. Апробация проектов происходит «вживую», на горожанах, без комплексной оценки их эффективности в конкретных цифрах до и после внедрения. Это приводит к:

• Неоправданно высоким затратам.
• Снижению эффективности решений.
• Отсутствию измеримых результатов.

Применение моделирования транспортных потоков, позволит подобрать обоснованные решения, которые действительно решат проблему, а не усугубят ее. Это современный технологический инструмент.

Что такое моделирование транспортных потоков.

Моделирование — это создание виртуальной цифровой копии транспортной сети (улиц, перекрестков, потоков транспорта), которая позволяет проводить математические расчеты и оценивать последствия любых изменений до их реализации в реальности.

Что позволяет сделать транспортная модель?

1. Оптимизировать маршруты и инфраструктуру для всех участников движения: от общественного транспорта и грузовиков до пешеходов и средств индивидуальной мобильности.
2. Прогнозировать условия движения при реализации долгосрочных программ развития.
3. Оценивать распределение населения и доступность городской инфраструктуры.
4. Сравнивать различные сценарии развития в числовых значениях (параметрический и вариантный подход).
5. Точно планировать экономическую активность в районах, помогая развивать бизнес и привлекать инвестиции.

Принцип: На модель накладываются различные сценарии, и компьютер просчитывает их последствия с точностью до 95%.

Проще говоря, мы можем «протестировать» любое решение на компьютере, прежде чем тратить на него реальные деньги.

Ключевые преимущества и выгоды для города и бюджета.

Использование моделирования позволяет перейти от реактивного управления («тушим пожары») к проактивному стратегическому планированию.

Сфера выгоды	Конкретный результат
💰 Экономия бюджетных средств	Снижение риска ошибочных инвестиций в инфраструктуру. Сначала проверяем решение в модели, затем реализуем в жизни. Оптимизация проектов на этапе проектирования.
🚗 Повышение пропускной способности	Увеличение скорости движения на 15-25% за счет оптимизации режимов светофорного регулирования, без масштабного строительства.
⏱️ Снижение задержек и пробок	Сокращение времени в пути для граждан и коммерческого транспорта, что напрямую влияет на экономическую активность.
🌿 Улучшение экологии	Снижение вредных выбросов (CO₂, NOx) на 10-20% за счет минимизации времени работы двигателей в режиме «стоп-старт».
🚌 Приоритет общественному транспорту	Моделирование позволяет настраивать «зеленую волну» и приоритет для общественного транспорта, делая его более привлекательным.
🏗️ Оценка градостроительных решений	Точный прогноз транспортной нагрузки от нового жилого комплекса, торгового центра или офисного здания  до выдачи разрешения на строительство.
💰 Инвестиционная привлекательность	Чёткое понимание перспектив развития транспортной инфраструктуры, что снижает риски долгосрочных инвестиций. Точная оценка транспортной доступности и пешеходных потоков для выбора оптимальных мест размещения новых объектов.

Примеры практического применения.

Сценарий 1: Реконструкция сложной развязки.

Без модели: Строим один вариант, основанный на экспертных оценках. Рискуем получить пробку в новом месте.

С моделью: Тестируем 3-5 вариантов (кольцевая, светофорная, многоуровневая). Выбираем оптимальный по критериям «стоимость/эффективность». Результат: Экономия миллионов рублей и уверенность в решении.

Сценарий 2: Ввод в строй нового жилого микрорайона.

Без модели: Ждем, когда новые жители создадут коллапс на дорогах, и затем срочно ищем решения, уже в условиях плотной застройки.

С моделью: Заранее прогнозируем нагрузку, проектируем необходимые подъезды, настраиваем светофоры, планируем развитие общественного транспорта. Результат: Предотвращение проблемы до ее возникновения. Обоснованное межевание территории.

Сценарий 3: Оптимизация работы общественного транспорта.

Без модели: Корректируем маршруты по наитию.

С моделью: Анализируем пассажиропотоки, выявляем истинные маршруты пассажиров, оптимизируем маршрутную сеть, расписание и места остановок для минимизации времени в пути. Результат: Повышение качества услуги и рост пассажиропотока.

Правовая основа: Моделирование — это уже требование закона

Разработка транспортной модели — это не просто рекомендация, а прямое требование нормативных документов:

• СП 42.13330.2016 требует учета результатов моделирования при проектировании УДС.
• СП 396.1325800.2018 предписывает использовать моделирование для городов с населением от 100 тыс. человек.
• Приказ Минтранса РФ № 49 обязывает использовать методы математического моделирования при подготовке ПОДД (Проектов организации дорожного движения).

Муниципальные постановления также закрепляют необходимость использования моделей при согласовании изменений в улично-дорожной сети.

Окупаемость и необходимые ресурсы.

Стоимость: Разработка модели района или города — это инвестиции, сопоставимые со стоимостью проектирования одной небольшой развязки.

Окупаемость: Модель окупается после одного-двух предотвращенных ошибочных решений, не говоря уже о долгосрочных социально-экономических эффектах.

Моделирование транспортных потоков — это не академическая наука, а практический инструмент управления, который уже успешно используется в большинстве развитых стран и крупных российских городах.

Это инвестиция не в красивые картинки, а в предсказуемость, эффективность и экономию городского бюджета.

Транспортное моделирование — это мост между хаотичным, интуитивным управлением и продуманной стратегией. Оно позволяет перейти от бесконечных «проб и ошибок» к точному, параметрическому прогнозированию. Разработка и внедрение транспортной модели — это следующий логичный шаг для любого города, который стремится к умному, безопасному и экономически эффективному развитию своей транспортной системы.

Полезные статьи по теме:

Интервью: «Почему города стоят в пробках — и как это исправить!?».